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?「臺北法案」嚴重破壞中美關係基礎/蘇 虹

時間:2020-03-07 04:23:50來源:大公報

  美國眾議院日前全票通過所謂的「臺灣『友邦』國際保護暨強化倡議法」(「臺北法案」),宣稱要求美國行政部門以實際行動協助臺當局鞏固「邦交」及參與國際組織,並增強雙方經貿關係。同一天,「美國在臺協會」理事莫健在臺灣先後會見臺灣地區領導人蔡英文和立法機構負責人游錫堃。美國此舉嚴重違反一個中國原則和中美三個聯合公報規定,也嚴重破壞了中美關係政治基礎。

  今年是《中華人民共和國和美利堅合眾國聯合公報》(《上海公報》)簽署48周年?!渡虾9珗蟆肥侵忻勒g簽署的第一個聯合公報,其簽署標誌著中美兩國政府經過20多年的對抗,開始向關係正?;较虬l展,也體現了當時中美兩國領導人的政治智慧和戰略遠見。

  《上海公報》一個非常顯著的特點是「這個公報打破了外交上的常規,坦率地說出而沒有掩飾雙方在主要問題上的重大分歧」(尼克松語)?!渡虾9珗蟆反蚱拼祟悋H性文件的傳統體例,雙方以各自闡明自己觀點的方式,表達對國際形勢和雙邊關係的不同看法,同時就彼此間的一致立場作出共同聲明,體現了求同存異的原則。但美國在《上海公報》以及後來的《中美建交公報》、《八一七公報》三個聯合公報中,均強調堅持一個中國原則,這是中美關於兩國關係以及臺灣問題的重要歷史文件,因而堅持一個中國政策和中美三個聯合公報的原則是中美關係發展的政治基礎。

  外交部發言人去年曾指出,所謂的「臺北法案」嚴重違反一個中國原則和中美三個聯合公報規定,嚴重違反國際法和國際關係基本準則,是對中國內政的粗暴干涉。一個中國原則是人心所向、大勢所趨,也是國際社會的普遍共識。世界上已有100多個國家同中國建交,美國早在40年前就已同中國建交,現在美國會通過涉臺議案公然阻撓其他國家同中國建交、助臺拓展所謂「國際空間」,完全是蠻橫無理之舉。

  近年來美國一些政客頻頻打「臺灣牌」,企圖在兩岸之間挑起更多事端、給中美關係製造更多麻煩,以獲取利益。

  美國前國務卿基辛格在其著作《大外交》中,回憶當年毛澤東主席與尼克松總統會面時開口就說:「臺灣是小問題,世界才是大問題」;在會談中涉及臺灣問題時,毛澤東表示,臺灣問題我們可以等一百年。

  毛澤東的話語充滿了對世界與臺灣問題的辯證思維和戰略格局。在中美關係中,臺灣問題既是「大問題」也是「小問題」。說其「大」,因為臺灣問題事關中國的主權和領土完整,是中美關係中最重要最敏感的核心問題,也是事關中美關係的政治基礎,對這個原則性問題,中國政府和人民絕對不可能有任何讓步。

  說其「小」,是因為在人類歷史發展方向、世界發展大勢、中國發展大局面前,臺灣問題只是一個局部性的問題,無論美國一些政客怎麼把臺灣當作「小棋子」玩弄,還是臺灣一部分人在茶杯裏鬧騰什麼「風波」,無非是「小小寰球,有幾個蒼蠅碰壁」而已,可能會帶來一時的小麻煩,但終究興不起大浪。

  從美國國內而言,國會動作一波接一波,但美國行政部門卻沒有太大的實質動作,其原因就在於臺灣只是美國的一枚「小棋子」而已,沒必要也不可能為之使出大力氣,更何況美國有心卻無力,在一個中國原則已是國際社會普遍共識的情況下,美國無法改變臺灣國際空間日益萎縮的事實。

  從島內看,不管蔡當局如何折騰,如何挾洋自重,其結果只會加劇兩岸關係的緊張與動盪,破壞臺海地區的和平和穩定。須知:蔡英文之流越是得意,離清算之日越是不遠矣!

  復旦大學城市與區域發展研究中心特聘研究員、博士

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